×

中国证券业协会的法律地位与职能探析

比玩 比玩 发表于2026-01-13 12:24:14 浏览2 评论0

抢沙发发表评论

中国证券业协会作为我国证券行业的重要自律组织,在资本市场法治框架中扮演着不可或缺的角色。依据《中华人民共和国证券法》的规定,协会属于行业自律性社会团体法人,接受中国证券监督管理委员会的业务指导和监督管理。这一法律定位使其既区别于政府监管机构,又不同于一般的市场营利主体,从而在证券市场中形成了行政监管与行业自律相辅相成的治理格局。

从法律职能层面分析,协会的核心职责在于维护会员合法权益,制定并实施行业自律规则,规范会员执业行为。根据相关法规授权,协会负责组织证券从业人员资格考试与执业注册管理,这一职能实质上构成了市场准入的专业门槛。同时,协会依法建立纠纷调解机制,为投资者与会员之间提供非诉讼争议解决途径,有效缓解了司法系统的压力。在业务规范方面,协会制定并持续完善各类业务指引与职业道德准则,从操作细节层面填补了成文法的空白。

中国证券业协会的法律地位与职能探析

在自律监管实践中,协会依据章程对会员实施自律管理。当会员违反自律规则时,协会可依法采取警示、责令改正、行业内通报批评等纪律处分措施。这种自律惩戒虽不同于行政处罚,但通过声誉机制与行业准入关联,形成了有效的约束力。值得注意的是,协会的自律规则不得与法律法规相抵触,且重大自律规则需向监管部门备案,体现了自律管理必须在法治轨道内运行的原则。

随着资本市场改革深化,协会的法律角色也在不断拓展。在注册制改革背景下,协会在发行承销、询价定价等环节承担着更具体的规范职能。其制定的相关细则为发行人与中介机构提供了明确的操作标准。在投资者保护领域,协会通过推动投资者教育、完善适当性管理指引等方式,将法律保护要求转化为行业实践。

从法律属性审视,协会的权力来源具有复合性:部分源于法律法规的明确授权,部分源于会员共同制定的章程契约。这种双重属性要求协会在履行职能时,既要确保公权力委托事项的合法执行,又要遵循社会组织民主治理的原则。实践中,协会通过会员大会、理事会等治理机制,保障了会员的参与权与监督权。

展望未来,在资本市场法治化进程中,协会需要进一步平衡自律管理与创新促进的关系。一方面,通过细化行为规范防范市场风险;另一方面,通过柔性指导适应市场发展新趋势。其法律职能的完善,将持续推动形成行政监管、自律管理、公司治理、中介把关的多层次资本市场法治生态体系。

中国证券业协会作为连接政府与市场的桥梁,其法律职能的有效发挥,对于构建规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场具有重要意义。随着相关法律法规的不断完善,协会将在法治框架内持续提升自律效能,护航证券市场稳健发展。