在中国现行法律框架下，“未婚先孕”本身并非直接构成行政处罚的行为，但与之相关的生育行为则可能涉及社会抚养费的征收问题。需要明确的是，随着2021年《中华人民共和国人口与计划生育法》的修订，国家层面已取消了社会抚养费的征收。根据法律修订前后的衔接以及地方性法规的清理进度，实践中对于特定情形，尤其是地方规定尚未完全同步更新的阶段，相关历史规定仍具一定的参考意义。本文将主要依据修订前的相关规定，对广东省涉及未婚生育的社会抚养费征收标准进行梳理与分析，以提供清晰的法律认知。
核心概念需要厘清。所谓“罚款”在严格法律意义上并不准确，准确术语应为“社会抚养费”。它并非对未婚先孕状态的处罚，而是针对未在婚姻关系内生育子女、且不符合当时计划生育政策规定的生育行为，要求当事人承担相应社会资源成本的一种行政性收费。广东省的具体执行标准，主要依据的是此前有效的《广东省人口与计划生育条例》。
根据该条例的历史版本，对于未办理结婚登记生育子女的公民，一般需要征收社会抚养费。征收数额的计算基础，通常与当地城镇居民或农村居民年人均可支配收入挂钩。具体标准可能区分不同情形：例如，生育第一个子女与生育第二个及以上子女的费基和倍数可能不同；又如，是否后续补办结婚登记也可能影响最终计算。一般而言，征收额度为所在地县（市、区）上一年度城镇居民人均可支配收入或农村居民年人均纯收入的一定倍数。不同地市根据其经济发展水平，其具体执行的计算基数存在差异。
征收程序具有法定性。征收主体为县级人民政府计划生育行政部门。其作出征收决定前，需进行调查核实，并保障当事人的陈述、申辩权利。当事人应在收到征收决定书后，在规定期限内一次性或分期缴纳。若对征收决定不服，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期未缴纳的，征收机关可以依法加收滞纳金，并申请人民法院强制执行。
再者，必须着重指出当前的法律环境变化。国家法律修订后，导向是取消社会抚养费，促进人口长期均衡发展。广东省也正据此清理相关地方性法规。目前对于未婚生育行为，重点已转向提供优生优育指导、保障母婴健康权益等公共服务与管理，而非以经济征收为主要手段。任何单位或个人不得再以违反计划生育为由进行不当处罚或设置落户、入学等障碍。
关于广东省未婚先孕所涉的经济责任，其法律性质是社会抚养费而非罚款，且其征收政策已随国家法律修订而发生根本性转变。公众在了解相关历史规定的同时，更应关注现行有效的法律法规与政策导向。建议当事人在遇到具体问题时，向所在地卫生健康部门进行正式咨询，以获取最权威、最符合当前政策口径的信息与指引。明晰法律变迁，方能更好地维护自身合法权益。
